文/高瓴资本运营合伙人王鑫，腾讯研究院高级研究员陈力源
交易所作为资本市场的主要参与者、监督者和组织者，在资本市场绿色发展中起到重要的引导和推动作用。持续深化交易所绿色转型，服务企业和产业走可持续发展道路，是资本助力生态优先、打造绿色金融创新引擎、发展绿色低碳经济的重要举措，也是贯彻新发展理念、助力“十四五”规划和二〇三五年远景目标行稳致远的有力保障。
贯彻新发展理念，推动交易所绿色转型
2020年9月，主席在第75届联合国大会宣布中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和（简称“双碳”目标）。同年11月，党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确了坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在此过程中，资本市场作为现代金融发展的基础，发挥着金融助力“双碳”目标实现和推动我国经济高质量发展的重要作用。
交易所作为资本市场的监管者和组织者，其独特的功能和角色定位在我国资本市场改革发展和经济社会整体高质量变革中具有特殊的地位。不断持续深化绿色交易所理念，建立健全我国资本市场各层级间互联互通的绿色可持续发展机制体制，加大绿色金融体系建设、切实提升服务质效，充分发挥交易所全新资本体系架构和区域性特色交易所的功能性优势，对锚定“双碳”及二〇三五年远景目标、夯实国家自主贡献力度、推动绿色低碳高质量经济发展具有突出的现实战略意义。
筑牢“三位一体”统筹发展，由局部最优解迈向全局最优解。2021年9月2日，国家宣布将继续支持中小企业创新发展，设立北京证券交易所。至此，我国形成了由南至北横跨主要经济区域的三大证券交易所地理布局，多层次资本市场体系建设逐步完善，多层级阶梯式融资发展脉络逐步清晰，通过错位发展、互联共进推动资本市场改革持续迈向深入，为更好贯彻新发展理念、构建新发展格局提供有力的资本抓手。
一是在“双碳”目标的契机下，粤港澳大湾区绿色金融改革创新被赋予了新的历史使命。抓住广东省“十四五”规划支持建设国际一流深圳证券交易所目标的契机，强化深交所链接国内、国际资本市场及各类交易所的优势地位，通过参与构建大湾区绿色金融标准体系建设、创新跨境投融资绿色金融产品、探索构建区域性碳排放统一市场交易机制等，不断深化、细化落实粤港澳大湾区绿色金融发展目标。
二是依托《上海国际金融中心建设“十四五”规划》的政策引领，持续深化上海证券交易所全方位绿色经营理念，通过推进自身能耗的精细化管理、“双碳”融资支持和绿色领域国际合作，助力上海国际绿色金融枢纽地位走稳走实。
三是抓牢北京金融业“十四五”规划绿色金融政策，坚持北京证券交易所服务创新型中小企业主阵地的桥头堡定位，鼓励、探索绿色投融资行业标准构建，引导国内外机构资金配置到具有绿色属性的科技创新企业，充分发挥构建全球绿色金融中心和可持续金融中心的关键金融基础设施优势，支持“专精特新”中小微企业的可持续发展。
推动区域性、功能性交易所改革创新，共建完整绿色金融体系。基于“双碳”新发展目标以及中国对国际社会做出的绿色发展庄严承诺，要实现真正、全面的绿色低碳高质量经济发展，需要坚持市场化机制引领，通过市场价格引导资本配置到绿色项目中，使市场价格真正体现环境成本，推动全社会绿色转型步伐。2021年7月16日，我国碳排放权交易在上海环境能源交易所（以下简称“上环所”）正式开启，这是我国企业迈向市场化绿色发展的关键一步。上环所作为碳排放交易市场的重要平台，为交易所绿色发展提供了新的场景思路。
一是要持续推进碳交易完整度创新改革，扩大碳排放配额管理企业范围、覆盖多层次投资主体、探索由松到紧的配额分配机制，在市场上逐步对高碳产业形成倒逼机制，从整体上降低碳排放。
二是要统筹考虑发达的交易试点城市与欠发达的高碳行业所在城市区域的矛盾，合理安排联合减排项目，缩小地域差异所带来的成本价差，坚持定点帮扶高碳产业绿色转型与促进区域城市间绿色平衡发展的双原则，逐步完成欠发达地区产业绿色转型目标。伴随着“十四五”发展和高能耗产业绿色转型逐步深入，区域性、功能性各类绿色交易所将进一步发挥牵引区域绿色金融发展、推动产业绿色化升级的助推作用。未来，不断强化交易所绿色机制体制创新，探索新阶段下的绿色低碳发展最优化路径，通过推进跨区域交易所间的体系互联互通、互补互进，助力实现区域经济高质量平衡发展......
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本文编辑：秦婷
