一刻钟西安圈每经记者：张文瑜每经编辑：贺娟娟如果说大型购物中心是城市商业的主动脉，那么社区商业则像一根根毛细血管遍布各处城市既需要大型商圈来体现城市规模、打造经济地标，也需要社区商圈来连接市场主体和千家万户，从而。
每经记者：张文瑜 每经编辑：贺娟娟
如果说大型购物中心是城市商业的主动脉，那么社区商业则像一根根毛细血管遍布各处。城市既需要大型商圈来体现城市规模、打造经济地标，也需要社区商圈来连接市场主体和千家万户，从而体现城市温度。
可以说，社区商圈既具有显著的经济特性又带有鲜明的民生属性。不仅能够方便百姓日常生活，也能完善城市商业结构，提升城市生活品质和宜居程度。
而社区商业快速发展也离不开政策的支持。
继去年10月全国首批30个城市一刻钟便民生活圈试点地区名单出炉之后，各个试点地区均在有序推进便民圈的建设。作为地方观察者，粉巷财经（ID：nbdfxcj）获悉，西安市在近期发布了《西安市一刻钟便民生活圈试点城市建设实施方案》（以下简称《方案》）。
在政策的落地实施下，便民生活圈将成为未来服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体，也能够推动此前的社区商业趋于标准化，促使整个社区商业业态得到提升。
01▶
打通社区“微循环”
“一刻钟便民生活圈”是指以社区居民为服务对象，服务半径以社区为中心、步行15分钟左右范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，由多业态集聚形成的社区商圈。
简单理解为，“一刻钟便民生活圈”主要用作人们生活密切相关的生活用品销售和生活服务设施。
从试点地区来看，2022年开始，在全市范围内选择条件相对成熟的雁塔区、新城区、碑林区、经开区、高新区等5个区（开发区）开展市级一刻钟便民生活圈试点区建设，其余区县（开发区）参照试点标准稳步推进，边建设、边评价，边试点、边推广。
图片来源：西安发布
根据各区县实际明确年度目标任务，到2025年底，西安将创建不少于150个高品质一刻钟便民生活圈，示范带动全市一刻钟便民生活圈便利化、标准化、智慧化、品质化水平全面提升，在服务基本民生、促进消费升级、畅通城市经济微循环方面发挥更大作用。
同时，西安市将引导规范经营。整合街道、社区、物业、商户等各方力量，完善便民生活圈管理制度，强化诚信经营和守法意识，通过共商共管加强行业规范。鼓励引入专业运营商，整体规划、统一招商、统一运营、规范管理，完善购物、餐饮、休闲、文化、社交等功能。
在政策的引导下，未来西安一刻钟便民生活圈也将与社区商业发展相伴相生，将社区居民和周边基础生态产业紧紧联系在一起，成为打通经济社会微循环的“催化剂”。
02▶
丰富社区商业生态
按照《方案》要求，西安市将科学优化一刻钟便民生活圈的布局。结合社区周边居民数量、消费、经济水平等实际情况，引导住宅和商业适当分离，商业设施和社区风格相协调，基本保障业态和品质提升业态相结合，以满足居民便利生活和日常消费需求为重要目标。
同时，也将优先配齐基本保障类业态，支持与居民日常生活密切相关的便利店、早餐店等业态进入社区，并在安全、合法的前提下采取“一点多用”，叠加服务。对于经营者来说，投资成本会相应减少，在经营业态上也更加灵活。
便民圈的评定体系《方案》也有明确，从规划布局、业态配置、运营管理、服务创新四个维度建立评价指标体系。围绕便利消费、便民服务，明确便民生活圈商业网点规模、布局、业态结构和服务功能，并采取三级评定体系，分为高品质、基本型以及未达标三种。
图片来源：新华社
在高品质一刻钟便民生活圈的评定范围内，药店、便利店、菜市场等基础保障类业态不少于10种，特色餐饮、鲜花礼品、蛋糕烘焙等品质提升类业态不少于6种；基本型一刻钟便民生活圈则主要注重基本保障类业态，不少于8种则为达标。
针对高品质便民圈，西安市还将强化政策支持，对符合条件的项目单位给予资金支持。例如对2022年内建成并经市商务局验收通过的高品质一刻钟便民生活圈，每创建1个给予区县（开发区）10万元奖励。
明显看到的是，一刻钟便民生活圈首先丰富了居住者的基本生活消费，在此基础上因地制宜发展品质提升类业态，鼓励发展特色餐饮、运动健身、保健养生等品质提升类业态。
03▶
盘活社区资源
以目前形式来看，一刻钟便民圈将给消费产业带来很大的发展空间。
虽然一刻钟便民圈的建设设施方案刚刚印发，实际上西安社区商业的建设早已初具形态。但同时，由于部分社区商业没有标准的管理机制，社区商业发展的资源利用率有待提高。
因此，一刻钟便民都市圈的建立将推动社区商业的形态发生较大改变。
与社区商业综合体不同的是，便民生活圈更注重生活化，商业综合体更趋于商业化，产业规模处于中等形态，社区商业载体的消费场景对周边区民的吸引力需要加强。
在科学优化布局方面，《方案》提出要科学规划集聚式、街区式、分散式类型分布，合理规划商业业态布局，满足居民便利生活和日常消费需求，提升生活本身的品质感、便捷度和性价比，进行业态升级，做出西安特色。
此前粉巷财经获悉到，本土上市公司西安饮食正在布局老字号入驻社区的规划，亦是响应一刻钟便民生活圈发出的信号。
由此可见，西安一刻钟便民生活圈也将对传统消费资源进行深度挖掘，利用本土美食、产业生态等特色资源的赋能，也形成便民生活圈和本土品牌创新、提高影响力的双赢局面。
图片来源：新华社
此外，在一些老旧城区中不具备社区商业综合体的规模，有关部门也将结合老旧小区进行改造，补齐设施短板，对周边社区生态进行合理调整，优先配齐、强化基本保障类业态，科学配置各类业态，满足居民日常生活需求。
这样一来，也能盘活闲置资源进行综合利用，既方便小区居民，又可增加运营收入，提升老旧小区改造和管理整体水平，使改造成果长久惠民。
值得注意的是，《方案》提出，鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务；鼓励品牌连锁便利店、餐饮店视情延长经营时间，有条件的可24小时经营，服务夜间消费。
粉巷财经认为，随着“一刻钟便民生活圈”日渐成熟，以及疫情反复之下，未来连锁化、便利化、品牌化、特色化将成为便民生活圈的特点。
连锁经营企业加快向社区发展，或将采取收购、兼并、直营连锁或加盟等方式，整合分散的社区商业资源，改造提升现有社区内的小型门店，实现专业化、规范化、标准化经营，亦实现一刻钟便民圈服务效益的最大化。
每日经济新闻
