马六甲海峡的通航船只急剧增加。1971年11月，马来西亚、新加坡和印度尼西亚联合宣告，海峡的航行安全由三国负责。马六甲海峡附近海域向来是全世界海盗活动最严重的地区。美国人去年4月推出"区域海上安全计划"，希望出军保护海峡安全。但该办法显然忽视了马来西亚和印尼强烈的主权意识。两国反对任何外国军队进入该海峡。在维护海峡安全时，一方面存在海峡主权国之间的协调与合作问题。
也称马六甲困境:所谓困局是因为主权拥有国，他要加强控制，另外一些国家他想进来帮助你管一管，这个时候就有一个主权和合作的冲突在这儿，所以这就是困局。在和平状态下，日趋饱和的海峡运载能力是影响中国能源运输安全长期且最重要的因素，海盗与恐怖主义活动则是目前影响海峡安全的主要威胁;在非和平状态下，美国和海峡沿岸国有能力且有可能利用海峡对中国形成制约。因此，"马六甲困局"不仅困在经济安全，而且困在政治与军事安全。
位置险要
马六甲海峡位置
马六甲海峡位于马来半岛和苏门答腊之间，联结安达曼海和南海，全长约1000公里，平均深度25-27米。马六甲海峡是沟通太平洋与印度洋的咽喉要道，是欧、亚、非、大洋洲沿岸国家往来的重要海上通道，许多国家进口的石油和战略物资都要经过这里。
马六甲海峡因沿岸的马六甲城而得名。马六甲城原是个小渔村，位于马来半岛的南岸，从15世纪中期起开始兴旺，建立满刺加王国，统一马来半岛。到16世纪初，马六甲城已经十分繁华，成为不亚于当时的威尼斯、亚历山大和热那亚的世界名城。1869年，苏伊士运河贯通，大大缩短了从欧洲到东方的航路。马六甲海峡的通航船只急剧增加。近年来，过往海峡的船只每年达8万多艘，成为世界最繁忙的海道之一。
马六甲海峡历史上曾被葡萄牙、荷兰、英国和日本占领，控制水道。1971年11月，马来西亚、新加坡和印度尼西亚联合宣告，海峡的航行安全由三国负责。虽然如今马六甲归沿岸国管理，但主要被日本、俄罗斯、美国等国使用，日本进口物资的一半、进口原油的80%以上均从该海峡输入。
马六甲海峡自古是兵家必争之地。按照美国的全球战略，马六甲海峡是必须控制的世界16大咽喉水道之一。美海军在印度洋航道要冲建有迪戈加西亚基地;美军已取得了新加坡海、空军基地的部分使用权，并继续援建马六甲沿岸的一些军事设施;美军近年来不断地与菲律宾等国商讨重返菲基地，港口等事宜。另外，印度也利用地形楔入印度洋的有利态势，加强海空军力量的发展，并加快安达曼一尼科巴群岛基地的建设，已在岛上成立了第四海军司令部，并配备有相当的兵力，从而在马六甲海峡的西部入口处建立了一个前进基地。印度扼守马六甲西口，进而达到掌控印度洋的目的。
困局因素
中国能源安全的潜在威胁--过度依赖马六甲海峡
"马六甲困局"有三个:
一是安全困局。马六甲海峡附近海域向来是全世界海盗活动最严重的地区。自"9·11"以来，美国、日本、澳大利亚等国一再警告马六甲海峡可能会遭受恐怖袭击，尤其是恐怖分子极有可能与海盗联手搞恐怖活动。马六甲海峡是绝好的恐怖攻击目标。易攻，每年有6万艘船舶来往，不乏超级油轮;易逃，紧邻号称千岛之国和万岛之国的菲律宾和印尼，神行密伏，联合巡逻也没有办法。而且，攻击效应可能甚于"9·11"。如果马六甲海峡遭难，后果可想而知。
二是认识困局。一些区域大国的舆论往往只考虑本国利益，忽略了这其中还有更重要的主权问题。马六甲海峡一直由三个主权拥有国新加坡、马来西亚和印尼管理。美国人去年4月推出"区域海上安全计划"，希望出军保护海峡安全。但该办法显然忽视了马来西亚和印尼强烈的主权意识。两国反对任何外国军队进入该海峡。日本对该海峡的依赖不次于中国，一直有挑头建立马六甲海上安全机制的心意。这种做法也有反客为主的意思。
三是行动困局。在维护海峡安全时，一方面存在海峡主权国之间的协调与合作问题。总体上，新、马和印尼三国之间存在一些分歧，比如新加坡主张相对开放式的合作机制，而印尼、马则更重视主权问题。另外，三国也存在军事技术相对落后，资金不足，执行能力较弱等问题。
