退居二线的政策，都是地方党委、组织部门自行规定并实施的，并没有什么政策法规依据。退居二线的公务员，都会在原单位就地退出实职，或者是调整到其他有空缺行政编制的党政机关公务员岗位。公务员退居二线，根本不可能退到事业单位，退出自己的公务员身份。公务员退居二线，唯一可以实现的，就是使现有领导职数年轻化。当然不能，即使是退居二线，依然要按时上下班，遵守单位考勤纪律。
1、退居二线存在吗、有法可依吗？退居二线本来已经过时了，随着对公务员日常管理的规范、严格，原来实行的退居二线的制度，或者是默许，已经基本消失。2018年后，随着党政机构改革，各党政机关的领导职数的大幅减少，为了消化因机构改革多出来的领导干部，为了使实职岗位领导干部年轻化，各地又纷纷重拾“退居二线”，规定市级以上领导男满58岁、女满53岁，县区以下领导男满55岁、女满50岁，即可提前离岗，不再担任实职，退居二线，只享受职级待遇。而一般干部或者职级人员则没有这个规定，也没有这个政策，即使个人自愿，也没有可能。退居二线的政策，都是地方党委、组织部门自行规定并实施的，并没有什么政策法规依据。
2、退居二线会减少公务员数量吗？不会的。退居二线的公务员，都会在原单位就地退出实职，或者是调整到其他有空缺行政编制的党政机关公务员岗位。因而公务员退居二线，空出来的只是领导职数，是实职职务、职位，而不是公务员岗位，也不会减少公务员数量。公务员退居二线，根本不可能退到事业单位，退出自己的公务员身份。即使是党政机关公务员岗位满编，他也会想尽一切办法留在公务员单位，保留公务员身份。
3、退居二线会提高公务员质量吗？不会的。公务员退居二线，唯一可以实现的，就是使现有领导职数年轻化。年龄大的都离岗了，退出实职，当然剩下的就都是年轻人了，最起码不会有距离退休年龄不足5年或者3年的了。
4、退居二线可以长期离岗吗？当然不能，即使是退居二线，依然要按时上下班，遵守单位考勤纪律。如果想长期请假，无论是事假，还是病假，都要和其他职工一样，符合相应的规定、出具相应的证明，才可以，没有任何优先权。现在对考勤都有严格的规定，严禁长期离岗“吃空饷”，否则除了追究本人的责任外，还会追究一把手、主管人事的领导的责任，不会有人为了别人轻松，默许或者允许退居二线人员长期离岗的。可以不干工作，或者少干工作，但不能不到岗。
退居二线只是机构改革中，对超职数领导干部的一种暂时性管理措施，机构改革有两三年的缓冲期，目前实施的退居二线的政策，其寿命也是如此，待这些机构改革的遗留问题全部解决，退居二线也会正式退出历史舞台。
