根据合同造价，她签订的工程金额高达8500万元。3当事公司迟迟不缴纳履约保证金据了解，根据贵通汽车公司与桂平市政府签订的相关协议，为了保障项目建设顺利进行，在协议签署之日起的30天内，贵通汽车公司合计要缴纳项目履约保证金约9000万元。据悉，该事情发生后，贵通汽车公司股东集体失联。
早
报君说：一个20亿元的项目，看起来很是高大上，结果这家实力雄厚的企业，不仅没有如约向桂平市缴纳约9000万元的项目履约保证金，而且在项目推进一年后，股东集体“失联”，导致前期垫资做工程的各个工程承包者损失惨重，预计亏损数千万元。
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公司工地
已停工杂草丛生
7月12日，桂平市龙门工业区，一个呈“L”型的超大形钢结构框架竖立在园区土地上，地上杂草丛生，若非有人指出该钢结构为贵通汽车公司的厂房框架，一般人难以辨认。
在钢结构厂房不远处，有一间工地的活动板房，记者推开门后看到，十多人正在里面激烈地谈论事情。据了解，这些人均为贵通汽车公司厂房的工程承包者，由于目前工程已经烂尾，他们正在为如何要回工程款而发愁。
记者从贵港市发展和改革委员会的一份文件（贵发改报【2014】179号文件）中，大概获悉了贵通汽车公司的来历。
文件显示，贵通汽车公司前身为江西惠通汽车有限公司，是国家公告内客车定点生产企业（发改办工业【2003】41号第五十八批）。由于原企业在生产过程中存在产品结构不合理、管理机制落后、研发能力不足等问题，随后被广东一家房地产开发商组织资金进行股改、并购。起初，新公司决定将厂址搬迁至广东省惠州市惠东县，后因征地拆迁问题项目未能落实，于是在2013年底，该公司经与桂平市人民政府洽谈，将项目整体搬迁至桂平市龙门工业区。
记者从多份材料获悉，贵通汽车公司拟用地500亩，拟投资20亿元，是当年桂平市政府一个重点的招商引资项目。
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多名包工头
垫资建设亏损数千万元
贺州昭平县人叶羽旋是一名包工头，在贵通汽车公司入驻工业园区后，他便通过朋友介绍，从总包工头处拿到联合生产厂房的部分钢结构工程，工程造价约2500万元。虽然叶羽旋自身实力难以承接这一工程，但他还是通过多种方式找到资金，接下工程，期待着工程完工结清后，赚上一笔。
叶羽旋说，他2014年12月初与总包工头签订合同后，2015年年初便立即拉人拉料进场开工建设。根据工程进度，4月份他申请第一次中期支付进度款约1000万元，但总包工头却表示，业主方暂时没见有钱到账，让他们继续开工等待，“没想到再干3个月后，整个工地都彻底停工了”。
就在叶羽旋第一次中期支付进度款尚被拖欠时，博白籍的刘小萍也 进了这摊浑水。
刘小萍告诉记者，她也是经一中间人介绍，到该工程处承接装修项目。根据合同造价，她签订的工程金额高达8500万元。
她坦言，工程造价如此高，她也没办法吃得消，也是通过借贷、抵押等方式筹集第一笔启动资金，计划通过资金拆借来滚动项目，但没想到工程做了两个月不到就停了，“所幸目前实际投入仅为300多万元，要是做久了亏得更严重”。
据了解，整个工程共有11名工程承包者从总包处领回了工程。目前据这些工程承包者所述，他们在该工程里已经合计垫资超过5000万元。
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当事公司迟迟
不缴纳履约保证金
据了解，根据贵通汽车公司与桂平市政府签订的相关协议，为了保障项目建设顺利进行，在协议签署之日起的30天内，贵通汽车公司合计要缴纳项目履约保证金约9000万元。然而，贵通汽车公司一直都没有缴纳相关费用，即是在此次投资过程中，也没有注入资金。为何这种不正常的情况，没有引起理应精明的包工头们的怀疑？
来自罗城的工程承包者谢代新坦言，他来接这一工程时，从多方面了解过工程的可靠性，其中包括项目的来历、业主单位、证件是否齐全等，但当时唯一忽略了其资金问题，“当时觉得政府招商引资的大项目，理应不缺钱”。
贵通汽车公司项目的总包工头李海平亦坦言，当时他经朋友介绍来接这一大工程，前期也考察过该项目的各项手续，发现手续并无纰漏，随后贵通汽车公司方面的负责人对他称，已经缴纳约9000万元项目履约保证金给政府，让他放心承包项目建设，“直到2015年4月前后，需要向施工队结清进度款却没钱时，才发现这家公司连保证金都没缴纳”。
记者在与总包工头及各个工程承包者交谈后发现，“桂平市政府”、“重大项目招商引资”、“20亿”等关键词，是让他们在考察项目中即使发现有不对劲的地方，也抱着侥幸心理继续承接相关工程的原因。
4
因工程款起纠纷
后公司股东失联
7月13日，记者从当地政府提供的一份材料——《关于广西贵通新能源汽车生产项目情况汇报》（以下简称《汇报》）中了解到了整个项目发展的历程。
《汇报》中指出，贵通汽车公司进场后，由于尚未到结付工程款的日期，所以该公司项目一度顺利进行。但自2015年5月中旬起，项目工程款结付时间陆续到期后，企业均没有按时结付各种工程款项，并一次次失信，以致7月初发生农民工扣押贵通汽车公司股东和车辆事件。据悉，该事情发生后，贵通汽车公司股东集体失联。
《汇报》中还表明，根据目前掌握的资料显示，自贵通汽车公司生产项目开始建设起，在长达一年多的时间里，贵通汽车公司对项目的所有建设非但没有投入一分钱，而且还向施工方（即总包方）借款250万元来维持公司运转。随后，当地有关部门多次到广东省惠州市、佛山市、深圳市等地，试图与贵通汽车公司相关负责人联系，就终止履行协议事宜进行商谈，但对方均避而不见。
7月13日，记者试图与贵通公司相关负责人联系，但工程承包商和政府相关人员表示，目前贵通公司股东已经人去楼空，谁也联系不上。记者在已经停工的贵通汽车公司厂房工地看到，该公司设在工地上的办公室已经无人办公。
这个号称要投资20亿元但实际上一分钱也不投入的大项目，到底如何通过层层把关审核，从而被作为重大招商项目引进桂平市的？在贵通汽车公司未按时缴纳约9000万元项目履约保证金的情况下，政府部门为何仍让工程继续进行？
针对上述问题，记者于7月13日下午3时40分许，致电桂平市招商局局长，但对方挂断电话后回了一条信息：“正在开会。”随后记者给该局长发了一条信息，表明了自己的记者身份，并介绍了采访目的，希望对方予以回应，但截至7月14日晚记者发稿时，对方均没有回短信。7月14日下午，记者再次致电招商局局长，但对方一直未接电话。
5
当地政府称
已重新招商破解困局
招商招到“空壳”，众多包工头先后垫资数千万难以收回，这一困局到底如何破解？
熟悉这一情况的桂平市一部门负责人表示，要盘活目前这一烂尾工程，只有继续招商引资，通过新的资金来启动项目，从而解决当前众多包工头的欠款问题。
他透露，前段时间，已经通过招商引资，吸引一家汽车企业前来，表示愿意进驻，但后来由于某些原因，该项目迁到了别处落地，“目前，政府正在与几家有实力的公司进行洽谈，有希望近期破解当前困局”。
针对市政府这一举措，众多工程承包者表示，希望政府尽快落实，找到合适企业进驻，让他们的损失得以最大程度地挽回。
来源 | 南国早报记者周如雨
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