没能闹起来的矛盾2021年3月29日晚10时40分，陕西省蓝田县文姬路派出所社区民警张强的手机响了。2021年3月，蓝田县公安局正式聘用警务调解员，并赋予其矛盾调解、信息采集、法律宣传等职能。数据显示，蓝田县2021年发案数较2018年下降12.48%，矛盾纠纷数下降19.02%，涉公安机关信访问题下降100%。“患难相恤”公约2021年，蓝田县公安局发布了“患难相恤”公约，公民或组织机构均可自愿申请入约。
来源：西安公安
文姬路派出所成功化解一起邻里桩基界畔纠纷
陕西省蓝田县是我国历史上最早的成文乡约——《吕氏乡约》的发源地。近年来，当地将“枫桥经验”和古老的乡约结合起来，创造性提出“枫桥经验 乡约”警务模式，使得全县连续多年未发生极端暴力犯罪或重大“民转刑”案件，辖区内发案数连年下降。
没能闹起来的矛盾
2021年3月29日晚10时40分，陕西省蓝田县文姬路派出所社区民警张强的手机响了。蓝田县三里镇北小寨村的警务调解员钱力告诉他，村里罹患癌症的钱老汉已经磨了刀，扬言要在30日村里的一个婚宴上，把前来随礼的邻居小郭“捅了”。张强和钱力联系到了小郭，让他暂缓回乡参加婚礼。事后，张强和钱力又说服两人，彻底拔掉矛盾根子。最后，老钱和小郭在一场下午茶中重温了北小寨村“村规民约”，当听到“邻里守望”一节时，两人都落了泪。
“村民的矛盾，许多都不是表面上那么简单。”文姬路派出所所长胡森荣说，在一起矛盾的背后，往往隐藏着几十年甚至几代人之间的利益纠葛。
为把矛盾化解在基层，从2020年起，蓝田县开始探索实践“枫桥经验 乡约”警务模式。2021年3月，蓝田县公安局正式聘用警务调解员，并赋予其矛盾调解、信息采集、法律宣传等职能。这些昔日的村调解委员会主任、老教师、老干部等，也借助公安机关的权威性和公信力，提高了矛盾调解的威信。
数据显示，蓝田县2021年发案数较2018年下降12.48%，矛盾纠纷数下降19.02%，涉公安机关信访问题下降100%。
给调解员“五星好评”
在蓝田县陶沟村，匡老太因为觉得邻居樊老太没征得她同意就推倒了自家后院的枣刺，两人先是发生口角，随后大打出手。匡老太被打后坐在地上，樊老太在冲突过程中也被匡老太的儿媳妇抓伤。警务调解员李芳香见状，先让匡老太儿子和儿媳妇把老太带回家去，说村里会处理，叫他俩别再参与。随后，李芳香又去樊老太家，好言抚慰了老太太，让她别找子女再去匡家“寻仇”。
“两个人都有子女，谁的妈受了伤，子女都不会善罢甘休。”下午，李芳香找到匡老太的儿媳，自掏腰包买了几盒礼品，一起去给樊老太登门道歉。匡老太的儿媳还给樊老太上了药，两家最终和和气气地解决了冲突。
在蓝田，如今涉纠纷对象除了能找警务调解员外，还能指定擅长该领域的行业调解员进行调解，并对调解员进行“星级”打分评价。通过评理说事、定分止争、依法调解和跟进化解，当地已初步探索建立起“四步矛盾纠纷化解法”。
“患难相恤”公约
2021年，蓝田县公安局发布了“患难相恤”公约，公民或组织机构均可自愿申请入约。
“不久前，我们对一个被父母抛弃、由爷爷抚养的未成年孩子进行了项目认领。他偷了爷爷收破烂的三轮车，并将其卖掉，如果放任其流入社会，可能会误入歧途。”蓝田县公安局副局长张津说，“最终一个加入‘公约’的餐饮业老板将其收为学徒，并送他到职高学厨师。”
蓝田县副县长、公安局局长单强说，将产生于宋代的《吕氏乡约》和“枫桥经验”结合起来，重塑警务工作流程，这是对中国传统文化的转化和发展。
在陕西师范大学教授刘学智看来，乡约是一种介于正式制度与非正式制度之间、具有一定权威性的规约，可以填补法律与乡村习俗之间管理的真空，成为法律的必要补充。“对乡党邻里进行必要的道德约束，进而通过社会舆论、邻里监督、必要的奖惩等加以落实，实现移风易俗和乡村自治，这是中华优秀传统文化融入当代农村生活的一条可行路径。”
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