实地考察样本点位以荆门市2022年申报全国文明城市实地考察点位为样本框，采取重点调查和随机等距抽样原则确定，共抽取266个点位，其中东宝区116个、掇刀区106个、漳河新区44个。满意度调查样本200个，其中东宝区、掇刀区各80个，漳河新区40个。
来源：【荆门日报-荆门新闻网】
2022年7月中旬，荆门市创建全国文明城市指挥部办公室委托第三方调查机构，按照2022年全国文明城市测评体系，统一工作流程、统一测评标准，组织开展了2022年荆门市创建全国文明典范城市第二次模拟测评，测评报告如下。
一、基本情况
本次模拟测评实地考察范围为东宝区、掇刀区、漳河新区，调查对象涉及城市文明程度指数测评的相关单位、场所及社区居民，实地考察以暗访形式进行，满意度调查以入户访问形式进行。实地考察样本点位以荆门市2022年申报全国文明城市实地考察点位为样本框，采取重点调查和随机等距抽样原则确定，共抽取266个点位，其中东宝区116个、掇刀区106个、漳河新区44个。满意度调查样本200个，其中东宝区、掇刀区各80个，漳河新区40个。
二、测评结果
本次模拟测评全市得分92.67分（实地测评92.22分，满意度调查94.48分），其中东宝区93.46分（实地测评92.5分，满意度调查97.31分）、掇刀区91.30分（实地测评91.11分，满意度调查92.08分）、漳河新区94.06分（实地测评94.17分，满意度调查93.61分）。测评的31类点位中，建筑围挡等14类点位为满分，满分率为45.16%。
三、存在的主要问题
（一）动态点位问题还需下大力气解决。居民小区、背街小巷、农贸市场、主次干道、文明村等动态点位常态化管理不到位，失分较多。居民小区车辆乱停乱放、堵塞消防通道、随意乱丢垃圾、垃圾清运不及时、路面坑洼积水，线缆乱牵乱拉、乱贴小广告、楼道堆物等问题较为普遍，有的居民小区甚至还存在动物尸体、大量垃圾未清理等突出问题；背街小巷存在路面坑洼积水、线缆乱拉乱设、占道经营、机动车违停、墙面破损、乱贴小广告、乱扔垃圾等突出问题；农贸市场存在消防通道堵塞、地面有垃圾、杂物菜叶堆积、机动车违章停放等问题，有的农贸市场卫生间脏乱，甚至排泄物未清理干净；主次干道存在行人乱穿马路、机动车逆行、乱扔垃圾等不文明行为，还有小孩在马路边随地大小便；文明村整体得分偏低，主要还是环境问题造成失分。
（二）静态点位相关设施还需进一步完善。母婴室设施不全的问题没有得到有效解决，有的医院母婴室没有水龙头，有的政务大厅母婴室没有洗手池，有的超市母婴室有污水、矿泉水过期、墙面损坏；禁烟标识不显著，有的超市、农贸市场显著位置未见禁烟标识；无障碍设施不全、无法正常使用情况依然存在，有的主干道、商业综合体未见无障碍卫生间，有的无障碍卫生间水龙头损坏，有苍蝇；消防设施不全、无法正常使用的情况较多，有的小区灭火器上锁不能使用，有的小区灭火器喷嘴损坏，有的小区消防箱设施不全、损坏，有的车站灭火器指针不在绿色区域、摆放不符合要求；公益广告覆盖还不全，有的社区、村未见景观小品或公益广告，有的商超未见诚信公益广告宣传或行业规范不显著，有的公交站台未见公益广告；电动车上牌还存在盲区，社区、主次干道、交通路口等均有未上牌电动车行驶。
（三）市民满意度还有待进一步提升。此次测评市民满意度为94.48分，与去年国测的97分还有一定的差距，各区、各社区满意度也不均衡，高的高，低的低，主要原因是对社区居民宣传上力度还不够，工作做的不够细，不少市民对问卷中提出的问题表示“说不清”或者“不了解”，这样对整体得分影响很大。
四、几点建议
（一）对标对表新测评体系，突出工作重点。2022年全国文明城市测评体系对创建工作提出新的要求。一是点位抽选更加随机。如农贸市场由自行申报改成实地随机抽取，这就对之前一些未申报的小型农贸市场、批发市场创建工作提出了更高要求，要重点对未申报的农贸市场、批发市场以及周边的背街小巷、小区等进行全覆盖整治。二是电动车上牌要应上尽上。从测评的情况看，电动车上牌率较高，但依然有不少无牌电动车上路行驶，有关部门还需进一步加大工作力度，确保电动车上牌应上尽上。三是非机动车佩戴头盔问题要采取有力措施加以解决。国测标准是佩戴率达到70%，但从我市的情况来看，戴盔率较低，特别是共享电动车，虽然配备了头盔但基本没人戴，在这个方面可以借鉴其他城市办法，采取相应处罚措施，提高非机动车驾驶员佩戴头盔率。四是空中线缆管理要求更严。除了飞线充电、乱拉晾衣绳、线缆杂乱外，一些拉的横幅、标语之类也属于乱拉乱设，在后期整改中应注重此类问题。
（二）压实压细工作责任，补齐创建短板。一是补齐常态化创建的短板。不能只在测评前期突击抓，要做到平战结合，始终一个尺子、一个标准，特别是农贸市场、主次干道、背街小巷、老旧小区、城乡接合部等点位，既要抓好硬件设施完善，更要做到常态化管理不松懈，切不可一抓就紧，一松就放，要让市民切切实实从文明城市创建中得到实惠。二是补齐基础设施的短板。要在不堵塞消防通道的情况下，尽可能多设置停车位，满足城市发展和居民私家车增长的现实需要，着力解决居民停车难问题，同时对于路面坑洼破损、绿化带损毁、公益广告不足、无障碍设施及消防设施不全的问题要及时修补、增设、更换，以免造成不必要失分。三是补齐市场类（农贸市场、集贸市场、批发市场、马路市场）随机测评短板。四是补齐城乡点位建设不平衡的短板。文明乡镇（村）创建工作已成为一个独立的测评体系，要对照新要求，抢抓时间逐点逐项抓落实。
（三）宣惩并重营造氛围，提升全民参与度。一是充分利用各类宣传阵地、公益广告、新媒体等有效载体进行常态化宣传，进一步加强小区文化场所建设，广泛开展形式多样的活动，让市民亲身参与到文明城市创建中来。二是加大对文明行为正面典型的宣传以及反面形象的曝光、惩处力度，引导市民自觉监督和纠正各种不文明行为。三是以党员下沉社区“双报到”为载体，发扬密切联系群众的优良作风，深入开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，察民情解难题、办实事暖民心、转作风优环境、促发展保稳定，不断提升市民对文明城市创建工作的满意度。
附件1
2022年荆门市创建全国文明典范城市第二次模拟测评得分情况
附件2
2022年荆门市创建全国文明典范城市第二次模拟测评部门得分
附件3
2022年荆门市创建全国文明典范城市第二次模拟测评社区满意度调查得分
附件4
2022年荆门市创建全国文明典范城市第二次模拟测评问题清单
东宝区（100个）
一、背街小巷
1.白龙路
（1）路面坑洼
（2）地面有污水
2.四干渠中路
（1）建筑物外立面大面积污损
（2）人行道泥土裸露
（3）居民私划停车位
3.泉口一路
（1）地面有垃圾
（2）地面坑洼积水
（3）车辆违章停放
4.宇城路
（1）遛狗不牵绳，地上有动物粪便
（2）车辆违章停放
5.沿江北路
（1）乱扔烟头
（2）垃圾箱旁垃圾未清理干净
6.金宁路
（1）乱扔烟头
（2）车辆违章停放
7.车沟巷
（1）乱扔烟头
8.金丰巷
（1）垃圾乱扔
9.竹园街
（1）地面有烟头
（2）随地吐痰
10.花园巷
（1）占用消防通道
11.丁香园路
（1）车辆违章停放
12.象山四路小巷
（1）地面有烟头
（2）地面有痰迹
（3）地面有粪便
13.云台路
（1）路面积水
（2）线缆乱拉乱设
（3）占道经营
（4）车辆违章停放
14.南台路
（1）乱扔垃圾
（2）路面积水
（3）车辆违章停放
15.北门路
（1）地面积水
（2）车辆违章停放
16.凤台巷
（1）地面积水
二、次干道
1.海慧路
（1）车辆逆行
（2）乱扔垃圾
（3）车辆违章停放
2.泉口路
（1）车辆违章停放
3.塔影路
（1）路面有粪便
4.象山三路
（1）车辆违章停放
5.雨霖路
（1）有垃圾
（2）随地吐痰
（3）车辆违章停放
三、商业大街
1.中天街
（1）乱扔垃圾、烟头，乱吐槟榔
（2）电动自行车未上牌
（3）机动车未主动礼让行人
四、小区
1.西山林语
（1）张贴小广告
（2）车辆违章停放
2.天香国际
（1）张贴小广告
（2）地面有污水
（3）路面坑洼
3.葛洲坝小区
（1）遛狗不牵绳，地上有动物粪便
（2）占用消防通道
（3）地面有垃圾
（4）楼道堆物
4.玫瑰花园
（1）占用消防通道
（2）乱拉飞线
（3）车辆违章停放
5.象山一路农业银行家属区
（1）乱扔烟头
（2）楼梯间纸屑
（3）消防灭火器破损
6.荆门市教学研究室家属区
（1）乱扔烟头
（2）路面有动物尸体，大量垃圾未清理
7.车沟巷2号
（1）阳台堆积杂物
8.东宝区人民检察院住宅区
（1）楼梯间有垃圾
（2）楼道电线杂乱
（3）车辆违章停放
9.东宝区机关住宅小区
（1）地面有烟头
（2）车辆违章停放
10.飞扬新安里
（1）随地吐痰
（2）车辆违章停放
11.供电家属区
（1）路面有垃圾
（2）路面有粪便
（3）路面有烟头
（4）车辆违章停放
12.青山雅居
（1）车辆违章停放
13.凯凌紫薇苑
（1）乱扔垃圾
（2）路面坑洼
（3）车辆违章停放
14.世纪联华
（1）乱扔垃圾
（2）车辆违章停放
（3）楼道堆物
（4）墙面破损
15.330家属区
（1）乱扔垃圾
（2）线缆乱拉乱设
（3）楼道堆物
五、行政村
1.牌楼镇江湾村
（1）乱扔垃圾
2.子陵铺镇建泉村
（1）未见公益广告
（2）乱贴小广告
六、社区
1.金象社区
（1）有垃圾
（2）有粪便
（3）车辆违章停放
2.车站社区
（1）乱扔垃圾
（2）电动车未上牌
（3）未见公益广告景观小品
3.大桥社区
（1）遛狗不牵绳
（2）乱扔垃圾
（3）未见公益广告景观小品
4.葛洲坝社区
（1）楼道堆物
（2）无公益景观小品
七．政务大厅
1.东宝区政务服务大厅
（1）母婴室无洗手池
掇刀区（109个）
一、背街小巷
1.东站路巷
（1）乱扔垃圾
（2）墙面破损
（3）路面明显积水
2.大林巷
（1）地面有杂物
（2）车辆违章停放
3.赤兔巷
（1）车辆违章停放
（2）地面有垃圾
（3）地面有积水
4.水华巷
（1）车辆违章停放
（2）车辆堵塞消防通道
（3）地面有杂物
（4）地面有粪便
5.长莱巷
（1）车辆违章停放
（2）地面有垃圾
（3）绿化带有垃圾
（4）路面积水
6.康乐巷
（1）车辆违章停放
7.织布厂巷
（1）路面积水
8.闸北街
（1）车辆违章停放
9.商场东路
（1）墙面乱写乱画
10.河湾街
（1）乱扔垃圾
（2）路面破损
11.河湾二巷
（1）乱扔垃圾
（2）占道经营
12.官堰南路
（1）乱扔垃圾
（2）张贴小广告
（3）占道经营
（4）车辆违章停放
13.果园一路
（1）车辆违章停放
14.星火路
（1）地面积水
（2）车辆违章停放
（3）空中线缆杂乱
15.浦东路
（1）地面积水
（2）车辆违章停放
二、次干道
1.白石坡大道
（1）无障碍卫生间水龙头损坏
（2）乱扔垃圾
（3）线缆乱拉乱设
（4）车辆违章停放
2.关公大道
（1）无无障碍卫生间
（2）乱扔垃圾
（3）车辆违章停放
3.南京路
（1）车辆堵塞消防通道
（2）行人乱穿马路
（3）隔离墩损坏
（4）车辆违章停放
4.果园二路
（1）车辆违章停放
（2）车辆堵塞消防通道
三、小区
1.和谐苑
（1）地面有垃圾
（2）楼道堆物
（3）车辆违章停放
2.东站社区绿化园林小区
（1）地面有垃圾
（2）垃圾堆放
（3）车辆违章停放
3.葡萄园听涛居
（1）地面有垃圾
（2）车辆违章停放
（3）楼道堆物
（4）消防设施不全
4.石化三小南家属区
（1）地面有垃圾
（2）车辆违章停放
（3）楼道堆积杂物
5.朝晖御苑
（1）地面有杂物
（2）车辆占用消防通道
（3）垃圾未及时清运
（4）楼道堆积杂物
（5）车辆违章停放
6.大汉龙城
（1）车辆占用消防通道
（2）楼房墙面破损
（3）楼道堆积杂物
（4）车辆违章停放
7.盛世华庭
（1）车辆违章停放
（2）地面有杂物
（3）楼道堆积杂物
8.宏丰嘉园
（1）墙面破损
（2）车辆违章停放
（3）地面有杂物
（4）楼道堆积杂物
（5）垃圾未及时清运
9.荆电一小区
（1）垃圾乱扔
（2）乱张贴乱写画
（3）楼道堆积杂物
10.荆电二小区
（1）垃圾乱扔
（2）张贴小广告
（3）车辆违章停放
（4）楼道堆积杂物
11.石化家苑B区
（1）张贴小广告
（2）楼道堆积杂物
12.恒华家园
（1）墙面乱写乱画
（2）楼道堆积杂物
（3）车辆违章停放
13.石化月亮湖小区
（1）乱扔垃圾
14.河湾小区
（1）乱扔垃圾
15.阳光水岸
（1）乱扔垃圾
（2）路面积水
（3）占用公共绿化带
（4）灭火器材被锁
16.云中仙居
（1）车辆违章停放
（2）墙面污损
（3）消防栓损坏
17.金色华府
（1）线缆乱拉乱设
（2）楼道堆积杂物
（3）墙面污损
四、乡镇及乡镇新时代文明实践所
1.麻城镇
（1）路面有烟头
五、行政村
1.五丰桥社区
（1）乱贴小广告
六、社区
1.炼厂路社区
（1）地面有杂物、垃圾
（2）楼道堆积杂物
（3）车辆违章停放
（4）无公益广告景观小品
2.长坂坡社区
（1）违章停车
（2）电动车未上牌
漳河新区（20个）
一、次干道
1.天鹅路南段
（1）路面有垃圾
2.双喜大道
（1）电动自行车未上牌
二、商业大街
1.荆门楚街
（1）多处车辆违章停放
（2）车辆堵塞消防通道
三、小区
1.碧桂园3期
（1）乱扔杂物
（2）占用消防通道
（3）车辆违章停放
2.楚荣首府
（1）乱扔垃圾
（2）车辆违章停放
（3）楼道堆积杂物
（4）墙面破损
3.响岭小区
（1）车辆违章停放
（2）楼道堆积杂物
（3）乱扔垃圾
4.楚天城小区
（1）乱扔垃圾
（2）车辆违章停放
（3）消防设施损坏
四、行政村
1.袁集村
（1）乱扔垃圾
五、社区
1.龙山脊社区
（1）无公益景观小品
2.关坡社区
（1）电动车未上牌
市教育局（3个）
一、小学
1.红旗小学
（1）学校周边车辆违章停放
2.掇刀石小学
（1）学校周边车辆违章停放
（2）文明校园创建工作无总体安排
市政府国资委（6个）
一、公交路线
1.12路（鄂HI8065）
（1）部分站台无公益广告
2.29路（鄂H28616D）
（1）部分站台无公益广告
3.56路（鄂H28686D）
（1）部分站台无公益广告
二、交通场站
1.荆门汽车客运南站
（1）地面有垃圾
（2）消防设施损坏
（3）违章停放车辆
市卫健委（3个）
一、医院
1.荆门市中医医院
（1）地面有垃圾
（2）地面有烟头
2.荆门市妇幼保健医院
（1）母婴室无水龙头
市城管委（15个）
一、主干道
1.象山大道北段
（1）行人乱穿马路
（2）车辆逆行
2.白云大道南段
（1）车辆未主动礼让行人
（2）车辆行人未各行其道
（3）电动自行车未上牌
（4）乱扔垃圾
（5）道路不干净
3.龙井大道
（1）斑马线上车辆未礼让行人
（2）车辆违章停放
（3）人行道积水
（4）地面有垃圾
（5）人行道路面破损
（6）电动车违章行驶
（7）有小孩随地大小便
二、公共文化服务设施
1.龙泉公园陆九渊纪念馆
（1）道德模范等先进模范专题展览数量不足
市交通运输局（17个）
一、出租车
1.鄂HT1363（7月14日9:33）
（1）不主动出具发票
（2）违章驾驶压黄线
2.鄂HTA665（7月15日6:40）
（1）不主动出具发票
（2）拼客
（3）未按计价器收费
3.鄂HT0269（7月14日17:37）
（1）服务卡与驾驶人不符
4.鄂HT1855（7月14日9:35）
（1）司机开车玩手机
5.鄂HT0239（7月14日8:45)
（1）有拼车行为
6.鄂HT1568（7月14日9:35)
（1）车辆超速
7.鄂HTA569（7月14日9:55)
（1）司机开车玩手机
8.鄂HT1139（7月14日10:50)
（1）司机吸烟
9.鄂HT0812（7月14日14:20）
（1）司机开车玩手机
（2）未主动出具发票
10.鄂HTA626（7月14日15:15）
（1）车厢内有垃圾
（2）未主动出具发票
11.鄂HT0811（7月15日8:00）
（1）司机多次朝窗外吐痰
12.鄂HT1858（7月14日16:00)
（1）司机接打电话
市公安局（6个）
一、交通路口
1.象山大道与海慧路路口
（1）电动自行车未上牌
2.象山大道与泉口路路口
（1）非机动车辆闯红灯
3.象山大道与象山二路路口
（1）电动自行车未上牌
4.白云大道与深圳大道路口
（1）电动自行车未上牌
5.象山大道与漳河大道路口
（1）电动自行车未上牌
6.月亮湖路与月亮湖南路路口
（1）电动自行车未上牌
市行政审批局（1个）
一、政务大厅
1.荆门市政务服务中心
（1）母婴室无洗手池
市供销社（5个）
一、大型商场、超市
1.金城时代购物中心
（1）未见明显禁烟标识
2.金城大厦新生活超市
（1）未见明显禁烟标识
（2）母婴室未见洗手池
3.东方百货掇刀购物广场
（1）卫生间苍蝇较多
（2）母婴室有污水，矿泉水过期，墙面损坏
市市场监管局（17个）
一、农贸市场
1.翠竹园市场
（1）消防通道堵塞
（2）地面有垃圾
（3）杂物菜叶堆积
（4）车辆违章停放
2.象山大市场
（1）乱扔垃圾杂物
（2）卫生间排泄物未清理干净
3.苏畈桥农贸市场
（1）地面有烟头
（2）墙体破损
4.南台市场
（1）乱扔杂物
（2）车辆违章停放
5.掇刀欣辉农贸市场
（1）乱扔杂物
（2）堵塞消防通道
（3）无禁烟标识
（4）无公共卫生间
（5）车辆违章
6.果园市场
（1）乱扔杂物
（2）地面污损
市商务局（15个）
一、大型商场、超市
1.荆门银泰城
（1）行业规范不显著
2.雅思超市
（1）行业规范不显著
3.东方广场商业综合体、写字楼
（1）未见行业规范
（2）未见诚信建设公益广告
（3）未见无障碍卫生间
（4）未见一米线
（5）未见母婴室
（6）从业人员不热情
4.掇刀好邻居超市
（1）母婴室手干机无法正常使用
5.中百仓储新天城店
（1）路面损坏
（2）卫生间水龙头损坏
（3）门口广场有超市装修未设置栏板
6.掇刀万达
（1）母婴室手干机无法正常使用
7.万达广场百家汇超市
（1）一米线提示牌不合格
（2）卫生间水龙头损坏
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ID：jrtt
